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横滨市总务局IT活用推进部信息系统科 基础平台负责人 绿川贵夫先生 |
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横滨市总务局IT活用推进部信息系统科 主管 丰田训久先生 |

横滨市为了解决业务系统的开发和运维效率低下以及成本增大的问题,决定在构建开放性标准化的信息通用基础平台的同时,重新构建福利保健系统。负责构建新福利保健系统的NEC为了解决基于Java在运行大量批处理时所出现的问题,向横滨市提案了基于开放性的框架“WebOTX Batch Server”。此方案改善了稳定高效地运行大量批处理的环境,满足了超过30万件的儿童补助金发放等业务的需求。
拥有超过360万居民的横滨市面临着大都市特有的问题。那就是每天都会出现意外处理的情况,而这些意外处理的情况在其他城市每年才仅有几件会出现。因此无法使用套装应用软件,而必须对业务系统进行个别的最优化处理。结果就导致了同一功能的重复开发和数据整合困难的问题。尤其是在福利保健领域,系统要随着法律的改定而进行频繁的修改,因此逐渐变得复杂化,进而演变成为黑匣子而被厂商套牢,陷入成本居高不下的窘状。横滨市为了解决此问题,与产业技术综合研究所签订协议,在构建基于“AIST综合框架(※)”的信息通用基础系统的同时,对以往个别开发和运维的福利保健系统和残障福利系统进行重新开发。
※由独立行政法人产业技术综合研究所开发,定义了不依赖于特定厂商的标准的软件开发方法、通用软件、开发规约等的框架。
在构建运行于信息通用基础平台上的新福利保健系统时,最重要的问题就是大量的批处理。“AIST综合框架”规定了要用Java构建系统,但是对批处理却没有做出规定。另外,由于Java在起动VM(虚拟机)时耗时较长,所以存在长时间进行连续批处理的性能可靠性问题。为了解决此问题,NEC提案了运用OSS的“Spring Batch框架”的解决方案“WebOTX Batch Server”。横滨市总务局IT活用推进部信息系统科负责基础系统的绿川贵夫先生在回顾当时的情况时说:“横滨市仅儿童补助金的发放业务就超过了30万件,另外每天还有其它业务的批处理。因此在限定的时间内进行稳定的批处理是系统最重要的要求。”横滨市在接受了上述的提案后,与产业技术综合研究所进行了协商,并在确认了基于“Spring Batch”的“WebOTX Batch Server”是以AIST综合框架为基础的事实后,才决定了正式采用此方案。
新福利保健系统将在“WebOTX Batch Server”上运行对儿童和老龄者以及残障居民的补贴和补助金等各种各样与福利相关的信息的批处理。“WebOTX Batch Server”可使Java VM常驻系统,在线程上并列运行批处理,从而降低内存占有率,实现系统的稳定运行。另外还具备了以下处理功能:将构建在主机上的登录在居民记录系统里的数据通过每30秒执行1次批处理操作精准实时地迁移至福利保健系统。另外还将几乎拥有同一功能的账簿发票服务器与“WebOTX Batch Server”进行冗长化处理,在发生障碍时可实现功能互补的正副结构从而提高系统可用性。
绿川先生在谈到导入本系统后的效果时说:“导入WebOTX Batch Server后,批处理高效稳定,保证了在线业务充分的运行时间。另外,具备了精准实时处理功能后,办理迁入手续的居民当天就可在福利科窗口办完全部手续,提高了居民服务质量和窗口业务效率。系统正式投入运行已经将近1年了,以上2个批处理的稳定运行,不仅提高了业务效率而且在系统可用性方面也有很大效果。”横滨市总务局IT活用推进部信息系统科负责人丰田训久先生在评价NEC的提案能力时说:“在这次系统构建当中,NEC不仅在技术方面提供了各种方案,而且还对横滨市的具体业务内容进行深入研究,在把握了业务问题之后与我们共同考虑解决方法,提出了最佳解决方案。” 横滨市在构建了信息通用基础平台后,面向整体最优化、实现了向不再被厂商套牢的新福利保健系统的迁移。由此不仅解决了被厂商套牢的问题实现了采购的公平性,而且还完善了在竞争原理的基础上降低开发和运维成本的环境。
绿川先生又在展望未来时说道:“今后居民的需求越来越多样化,在法制化进程中将要实施的居民个人号码法案与地方政府信息整合的个别居民服务已在预料之中。今后我们要充分利用WebOTX Batch Server特有的并列批处理功能,满足业务系统之间频繁进行有效数据整合的需求。”
| 业务领域 | 地方政府・公共行业 — 日本神奈川县横滨市 |
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| 成立日期 | 1889年4月 | |
| 地址 | 日本神奈川县横滨市中区港町1-1 | |
| 人口 | 3,697,03人(截至2013年1月1日) | |
| 员工人数 | 24,354名(截至2012年4月1日) | |
| URL | http://www.city.yokohama.lg.jp/ |
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