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Corte Nacional Electoral de Bolivia(CNE)Solución de Identificación Biométrica de los VotantesNEC Argentina y la Corte Nacional Electoral de Bolivia adjuntan sus esfuerzos para crear una lista biométrica histórica de los votantes bolivianos.

Antonio Costas
Presidente
Corte Nacional Electoral de Bolivia (CNE)
"El nuevo padrón biométrico, creado con los esfuerzos cooperativos de NEC y de la CNE, han resuelto definitivamente los problemas de duplicación y fraude de votantes, restableció una situación de estabilidad política en el país y resultó en un número importante de ciudadanos bolivianos que tuvieron la oportunidad de participar en elecciones democráticas."

Introducción

Ministerio de Educación, Provincia de San Juan

En diciembre del 2009, Bolivia celebró las elecciones presidenciales basadas en una lista electoral de votantes creada usando datos biométricos y a la vez que permitió por la primera vez votar a los ciudadanos bolivianos residiendo fuera de Bolivia.  Este acontecimiento histórico constituye el resultado de los esfuerzos constantes de la Corte Nacional Electoral de Bolivia (CNE) y NEC Argentina.  Proponiendo una solución original que consistía en el AFIS (sigla en inglés para el Sistema Automatizado de Identificación de Huellas Dactilares) y la tecnología de reconocimiento facial, hardware, software, capacitación y soporte de personal.  NEC ayudó a la CNE a completar su misión de crear una lista biométrica de los votantes que resolvió los problemas de fraude y las inexactitudes para los votantes, de tal modo de poder devolver a Bolivia a un estado de estabilidad política e institucional.

Desafío

Bolivia tiene una población de aproximadamente 10 millones de personas de muy diversas culturas, extendido por un área geográfica de más de un millón de kilómetros cuadrados.  Por razones políticas y geográficas, Bolivia ha carecido por un largo período de tiempo de un registro electoral permanente y confiable de votantes.

La solución requerida por la CNE tuvo que incluir tecnologías biométricas para responder a una gama diversa de gente y una manera de entrenar a expertos con el objetivo de poder eliminar registros sospechosos.  La solución tuvo que ser rentable y, debido a la presión de las elecciones presidenciales próximas, el proyecto tuvo que ser terminado en un tiempo record de apenas 75 días.  Poniendo la solución en ejecución sobre un área geográfica tan grande, con una capital situada para arriba en los Andes, también requeriría una estrategia que combina logística, entrenamiento, ayuda legal, y comunicación.  Por otra parte, para animar a la gente a que registre sus datos, el proceso tuvo que ser imparcial y seguro.

Solución

The Ministry of Education in San Juan

Como una de las tres compañías que respondían a la oferta internacional de la CNE, la oferta de NEC era claramente la mejor, demostrando superioridad de soluciones seguras y confiables de integración de sistemas, rentabilidad, y velocidad de implementación.  La solución propuesta por NEC incluyó la entrega de 3.000 terminales de inscripción completas que se instalaron a través del país y fueron usados para registrar los datos de huellas dactilares, faciales y firmas, como parte del proceso de registro de los votantes.  NEC también implementó un centro principal y de protección de los datos, y proporcionó e instaló todo el equipamiento necesario. Además, NEC entrenó a los secretarios de los votantes, proporcionó una ayuda técnica comprensiva durante el proceso de registro, y entregó la base de datos electoral biométrica saneada. La construcción de los centros de datos, el proceso real de registro y la generación de listas de votantes desde la base de datos biométricos fueron manejados por la CNE.

Tecnología

Las 3.000 terminales de inscripción proporcionadas por NEC incluyó una computadora de escritorio o portátil, cámara fotográfica digital y trípode, impresora, y scanner de firmas y huellas dactilares.  Las soluciones biométricas incorporaron las últimas tecnologías de identificación de huellas dactilares de la compañía, así como NeoFace®, la solución de identificación facial avanzada de NEC utilizada para recoger los datos biométricos de las personas cuyas huellas dactilares no eran suficientemente claras para el escaneo.  La tecnología posee un nivel muy alto de precisión y fiabilidad de contrastación de huellas dactilares y la tecnología de reconocimiento facial de NEC son líderes en la Evaluación de Prueba Latente (ELFT en inglés, Evaluation of Latent Fingerprints Technologies) y en la "Multiple-Biometric Evaluation" 2010 "Still-Face Track" realizados respectivamente por la "National Institute of Standards and Technology" (NIST*) y patrocinada por el "U.S. Department of Homeland Security" (Departamento de Seguridad de los EE.UU.)

NEC también proporcionó los servidores, una solución de almacenaje, una solución de reserva de cinta, y los interruptores Ethernet para los centros de datos.  La información generada por cada terminal fue cifrada y almacenada en los discos que fueron transportados físicamente al edificio central de la CNE.  Entonces, los datos sobre los discos fueron transferidos a los servidores en los centros de datos.

Resultado

photo:Alejandro Aramburu
Alejandro Aramburu
Project Manager
NEC Argentina S.A.
Para respetar nuestro calendario, NEC bosquejó un plan muy detallado de logística y supervisó todos los contratistas sobre una base diaria con el fin de asegurarse que los retrasos no se produjeran hacia la cadena de suministro.

"NEC operó como nuestro socio y demostró un alto grado de rendimiento y compromiso, trabajando numerosas horas en variados casos." declaró Antonio Costas, Presidente de la CNE.  "El compromiso NEC nos permitió eliminar todos los obstáculos,resultando en un registro bien exitoso de los votantes bolivianos."

Alejandro Aramburu, Director del Proyecto de NEC Argentina, añadió: "Tuvimos que estar preparados para reaccionar rápidamente a todos los cambios y contratiempos, ya que el tiempo de ejecución no nos permitía retrasos. El éxito se debió a la supervisión detallada de la logística y a nuestra gestión detallada de riesgos."

La nueva base de datos biométricos de los votantes permitió a la CNE purgar cerca de 3.000 votantes duplicados de la lista.  La exactitud superior, la confiabilidad y la flexibilidad de las tecnologías del AFIS y del reconocimiento facial de NEC, así como la seguridad completa de los centros de datos, en paralelo con la dedicación de la CNE a completar su misión, dieron al pueblo de Bolivia la confianza necesaria para registrar sus datos y generar un entusiasmo significativo para el proyecto.  Muchos votantes con impedimentos - incluyendo gente lisiada, gente que vivía en áreas aisladas, y los residentes fuera del país - fueron finalmente capaces de registrarse en la lista de votantes. Como resultado, la nueva lista de votantes creció de 3,5 a 5,2 millones de votantes, permitiendo elecciones verdaderamente democráticas por la primera vez en muchos años.

En ninguna parte del mundo un proyecto de este alcance se ha realizado con tanto éxito en un período de tiempo tan corto, y con resultados tan impresionantes.

Antonio Costas, Presidente de la CNE, resumió el éxito del proyecto: "Sin duda alguna, el nuevo padrón biométrico, creado con los esfuerzos cooperativos de NEC y de la CNE, han resuelto definitivamente los problemas de duplicación y fraude de votantes, restableció una situación de estabilidad política en el país y resultó en un número importante de ciudadanos bolivianos que tuvieron la oportunidad de participar en elecciones democráticas."

Acerca de la CNE

La Corte Nacional Electoral de Bolivia, designada por el gobierno (CNE) supervisa las elecciones y los resultados electorales en todos los niveles del gobierno boliviano.  La CNE es responsable para registrar los votantes y manejar la lista resultante.  La imparcialidad y la confianza pública en la CNE son vitales para asegurar y mantener una estabilidad política justa de las elecciones en Bolivia.

*Los resultados de la prueba NIST no constituyen el endoso de ningún sistema particular por el gobierno. Para más información, consulte a www.nist.gov

Cliente

Corte Nacional Electoral de Bolivia

Area de negocio Gobierno  photo
Establecido en 1991
URL http://www.cne.org.bo/


(Sep 1, 2010)